1 октября во всем мире отмечался День пожилого человека. В связи с этим 5 октября с 18.00 до 20.00 на ZOOM-семинаре Движения «Хазит аКавод» мы поговорим о том, что должны сделать правительство, депутаты Кнессета и мы сами, чтобы в ближайшие несколько лет решить многочисленные проблемы, с которыми сталкиваются пожилые репатрианты из бывшего СССР, а также как нам добиться, чтобы среди пенсионеров-репатриантов не было таких, кто живет ниже черты бедности и или же подвергается дискриминации.
Отсутствие гласности и проблемы репатриантов из СССР. (Отсутствие гласности – проблема пожилых репатриантов).
1 октября во всем мире отмечался Международный День пожилого человека В Израиле в октябре по традиции проводится месячник пожилого человека. В этом году пенсионеры, живущие ниже черты бедности, отмечают День и месячник пожилого человека с надеждой на то, что до 14 ноября 2014 года Кнессетом будет утверждён бюджет на 2021-2022 год. Благодаря инициативе министра финансов Авигдора Либермана, а также министра строительства Зеева Элькина и министра Мейрав Коэн в проекте госбюджета на 2022 год были заложены 3,5 млрд. шекелей для улучшения условий жизни пенсионеров, живущих ниже черты бедности. Если проект госбюджета на 2022 год будет утвержден Кнессетом, то с 1 января 2022 года доходы одинокого пенсионера, живущего ниже черты бедности, увеличатся на 450 шекелей в месяц, а семейной пары - на 700 шекелей. На эти цели будет дополнительно выделено 1,5 млрд. шекелей. Если между профсоюзами и министерством финансов в 2021 году будет заключено соглашение о том, что минимальная зарплата будет увеличена с 5.300 шекелей до 6.000 шекелей, то доходы пенсионеров, живущих ниже черты бедности, увеличатся в 2022 году на 510 шекелей в месяц для одиноких пенсионеров и на 810 шекелей в месяц для семейной пары. Проект бюджета на 2022 год предусматривает также увеличение размера дотации на съем жилья для пенсионеров, живущих ниже черты бедности. Это имеет большое значение, поскольку позволит покончить с ущемлением прав пенсионеров-репатриантов, арендующих жилье, поскольку государство помогает им в оплате съемного жилья в значительно меньшей степени по сравнению с тем, как оно делает это в отношении некоторых других социально слабых групп населения. Проект госбюджета на 2022 год предусматривает также увеличение количества квартир, которые получат пожилые репатрианты из СССР, стоящие в очереди на социальное жилье в министерстве абсорбции, и увеличение на 2.500 шекелей размера ежегодного подарка беженцам Холокоста ( плитей шоа), которые приехали в Израиль из СССР с алией 70-х и 90-х гг… 18 августа с.г. министр строительства Зеев Элькин, выступая на встрече с представителями Движения «Хазит аКавод», сказал, что правительство планирует выделить в 2023 год достаточно большие финансовые средства, чтобы можно было выполнить рекомендации межведомственной комиссией по пенсионным проблемам репатриантов, работавшей под его началом в 2015-2016 гг.. Согласно программе улучшения условий жизни пенсионеров-репатриантов, подготовленной министерством абсорбции в 2015-2018 гг., правительство должно будет выделить в 2023 году 175 млн. шекелей для помощи пожилым репатриантов в оплате машканты и 332 млн. шекелей для создания государственного фонда ускоренного накопления трудовой пенсии репатриантами из бывшего СССР и Эфиопии, приехавшим в Израиль в возрасте 40+. Суммарные доходы пожилых граждан в Израиле складываются из накопительной пенсии и пособия по старости. В 2018 году по данным ЦСБ они составляли в среднем около 6.000 шекелей в месяц на каждого пенсионера. Накопительные пенсии, которые получали пенсионеры-репатрианты из алии 1990-х гг., в среднем были в 9-10 раз меньше, чем у других пенсионеров. Следовательно, в 2018 году ежемесячные доходы пожилых репатриантов из СССР составляли около 3.000 шекелей на одного пожилого пенсионера, т.е. были в 2 раза меньше, чем у пенсионеров- старожилов из еврейского сектора. Сколько лет понадобится правительству, чтобы сгладить существующие сегодня различия между доходами пожилых репатриантов из алии 90-х и пенсионеров-старожилов при условии, что правительство будет ежегодно выделять на эти цели такие же деньги, как оно планирует это сделать в 2022 год, т.е.2 млрд. шекелей в год ( мы не учитываем при этом деньги, которые правительство планирует потратить на строительство квартир для пожилых репатриантов)? Для выравнивания доходов пожилых репатриантов из СССР и пенсионеров-старожилов правительство должно будет выделить 7,2 млрд. шекелей. Полное выравнивание ежемесячных доходов пожилых репатриантов из бывшего СССР и других пенсионеров в ближайшие годы- это, конечно, утопия. Однако, если правительство будет проводить социальную политику, подобную той, которую она планирует на 2022 год, то понадобится не более 3-х лет, чтобы для 200 тысяч пенсионеров, живущих ниже черты бедности, были созданы достойные условия жизни и было бы покончено с экономической дискриминацией пожилых репатриантов из бывшего СССР. . . Большой разрыв в доходах пожилых репатриантов и пенсионеров-старожилов возникает по двум причинам. Первая из них заключается в том, что многие пожилые репатрианты подвергаются дискриминации со стороны правительства. Так, например, из-за этого экономически пострадали 65 тысяч беженцев Холокоста, приехавшие в Израиль после 1953 года, а также около 70 тысяч пожилых репатриантов, выплачивающие машканту и арендующие квартиры на свободном рынке съемного жилья (по данным ЦСБ за 2018 год). Другая причина падение доходов пожилых репатриантов обусловлена тем, что государственные чиновники при планировании госбюджета ущемляют права живущих ниже черты бедности пенсионеров и занижают различные социальные выплаты, чтобы добиться экономии государственного бюджета. Так произошло, например, когда министерство финансов в 2019 году заморозило на несколько лет программу борьбы с бедностью среди пожилых пенсионеров. Из-за этого суммарное пособие по старости у пенсионеров, живущих ниже черты бедности, вопреки решению Кнессета, принятом в 2015 году, не увеличивалось с 2019 по 2021 год. В результате этого каждый из 200.000 пенсионеров, живущих ниже черты бедности, недополучил в 2021 году около 6.000 шекелей. В чем же причина того, что экономические проблемы пожилых репатриантов из бывшего СССР не решались в течение многих лет? Одна из основных причин, из-за чего пожилые репатрианты живут гораздо хуже по сравнению пенсионерами- старожилами заключается в отсутствии гласности по многим вопросам, которые касаются дискриминации и качества жизни пожилых выходцев из СССР. Вот несколько примеров, которые подтверждают справедливость этого вывода. В отчетах ЦСБ, регулярно публикуемых в СМИ, невозможно найти данные, которые позволяют сравнить размер накопительной пенсии, которую получают пожилые репатрианты из алии 90-х, с накопительной пенсией, которую получают пенсионеры- старожилы. Движение «Хазит аКавод» проанализировало данные ЦСБ за 2018 год. Оказалось, что усредненная накопительная пенсия, которая приходится на одного пожилого репатрианта из алии 1990-х годов, в 2018 году была 277шекелей, что в 9 раз меньше, чем в среднем по стране (2.477 шекелей), в 12 раз меньше, чем у пожилых граждан из еврейского сектора,, в 5,5 раз меньше чем у харедим и в 2,8 раз меньше, чем у пенсионеров- арабов (765 шекелей). Большие различия в размерах накопительной пенсии пожилых репатриантов из алии 90-х и пенсионеров-старожилов не были обусловлены небольшим стажем работы в Израиле выходцев из бывшего СССР, приехавших с алией 90-х гг. , потому что большинство из них проработали в Израиле более 20 лет. Репатрианты из СССР, приехавшие на 10 -15 лет раньше, чем пожилые репатрианты из алии 90-х, получают накопительную пенсию такого же размера, как пенсионеры старожилы, и их накопительная пенсия тоже в несколько раз превышает накопительную пенсию пенсионеров, кто приехал из СССР с алией 90-х гг. Разрыв в размере накопительной пенсии пожилых репатриантов из бывшего СССР и пенсионеров-старожилов из еврейского сектора никогда не обсуждался публично в комиссиях Кнессета. Такое обсуждение могло бы ускорить реализацию в полном объеме программы улучшения условий жизни пожилых репатриантов, подготовленную в 2015-2018 гг. министерством абсорбции (см.ранее) Несмотря на то, что после создания этой программы прошло уже более 5 лет, она до сих пор не обсуждалась ни правительством, ни на какой -либо комиссии кнессета. Замалчивание в коридорах власти программы улучшения условий жизни пенсионеров-репатриантов (программы Зеева Элькина) наносит ущерб интересам пенсионеров-репатриантов и других нуждающихся пенсионеров. Представители Движения «Хазит аКавод» встретились 21 февраля 2020 года с лидером партии Кахоль вэ Лаван Бени Ганцем и ознакомили его с результатами этого исследования. Бени Ганц сказал, ознакомившись с этими данными, что накопительная пенсия в 277 шекелей является абсурдом и большой несправедливостью по отношению к выходцам из СССР. Лидер партии Кахоль вэ Лаван подписал обязательство, что в том случае, если партийная фракция Кахоль и Лаван войдет в правительственную коалицию по результатам выборов в Кнессет 23 созыва, то правительство займется решением пенсионных и некоторых других проблем пенсионеров-репатриантов из бывшего СССР.
Другим примером отсутствия гласности в вопросах, которые касаются пожилых выходцев из бывшего СССР, являются результаты исследование, которое провел Институт Брукдейл по заказу министерства абсорбции в 2013 году. В этом исследовании было показано, что у многих пожилых репатриантов, кто арендует жилье на частном рынке социального жилья и оплачивают его из своего пособия по старости, остается не более 500 шекелей в месяц на все другие расходы, включая питание и покупку лекарств. Следовательно, они живут гораздо хуже, чем такие же как они пенсионеры-репатрианты, которым повезло получить социальное жилье. Несмотря на большое значение результатов, полученных в этом исследовании, они никогда, насколько мне известно, не обсуждались в Кнессете с точки зрения необходимости обеспечить продовольственную безопасность пожилых репатриантов, живущих на съемном жилье.
Депутаты, представляющие интересы выходцев из Эфиопии, неоднократно требовали дополнительного финансирования для помощи им в покупке квартиры. В последний раз это произошло 12 сентября с. г., когда министр абсорбции Пнина Тамато Шате потребовала от правительства выделить 156 млн. шекелей, чтобы не допустить дискриминации репатриантов из Эфиопии и помочь им в покупке квартир. Депутаты Кнессета, представляющие выходцев из бывшего СССР, как правило, избегают говорить о дискриминации пенсионеров-репатриантов из бывшего СССР, выплачивающих машканту из своего пособия по старости. Это очень несправедливо по отношению к десяткам тысяч пожилых репатриантов из бывшего СССР, которые более 15 лет оплачивают машканту из своего пособия по старости и живут поэтому гораздо хуже по сравнению с репатриантами из Эфиопии, которым государство в соответствие с решением правительства и Кнессета, принятом в 1993 году, оплатило 85% машканы.
Очень важным примером отсутствия гласности является то, что правительство никогда не публикует в общедоступных СМИ данные о гигантских доходах, которые получает государственная казна с рынка недвижимости. Таким способом оно пытается скрыть свою роль в поддержании дороговизны жилья. Около 60% цены за каждую вновь построенную квартиру поступает в казну в виде платы за покупку земли и различных налогов. Таким способом государство «зарабатывает» на рынке недвижимости более 25 млрд. шекелей в год. Правительство несет прямую ответственность за дороговизну жилья и обнищание пожилых-репатриантов из бывшего СССР, которые отдали свои трудовые доходы, чтобы в три дорога оплатить покупку квартиры или аренду жилья. В результате этого 87% из них остались без накопительной пенсии и поэтому живут ниже черты бедности. В средствах массовой информации на иврите часто обсуждается вопрос о том, что ответственность за дороговизну жилья несет бюрократия, но замалчивается, что дороговизна жилья вызвана гигантскими доходами правительства с рынка недвижимости.
Чтобы создать достойные условия жизни для пожилых репатриантов, приехавших из СССР в Израиль в 1990-х гг., и покончить со всеми формами их дискриминации, необходимо обеспечить гласность при обсуждении в Кнессете и в СМИ причин, которые привели к большим различиям в качестве их жизни по сравнению с пенсионерами-старожилами. Кроме того, нужно сделать все необходимое, чтобы программа улучшения условий жизни пенсионеров-репатриантов министерства абсорбции была в ближайшие годы реализована в полном объеме.
Александр Берман, президент Движения «Хазит аКавод»
В соответствие с решением ООН, 1 октября во всем мире в 30-й раз отметили Международный день пожилого человека. С какими достижениями по отношению к пожилым русскоязычным репатриантам подошёл Израиль к юбилейному торжеству? Какие «подарки» им подготовило государство? Устарела или еще нет программы улучшения условий жизни пенсионеров-репатриантов, созданная под руководством министра Зеэва Элькин в 2016 году и реализацию которой в очередной раз обещают начать теперь уже в 2023 году? Почему за столько лет эта программа не была осуществлена на практике при условии, что и сам Элькин и другие члены нынешнего правительства были членами предыдущих правительств? Сколько еще пожилых людей не дождутся её реализации? Мешает ли пресловутая политкорректность говорить русскоязычным депутатам кнессета о дискриминации пожилых русскоязычных репатриантов, проживающих на съемном жилье или выплачивающих «машканту», в то время как для репатриантов из Эфиопии государство находит пути решения проблемы, причем не только для пожилых? Осознают ли народные избранники уровень катастрофы для тех 60 тысяч пенсионеров, которые из-за пандемии были уволены с работы, а с 1 октября им прекратили выплачивать так называемое «адаптационное пособие»? На эти и другие вопросы в эфире ITON.TV отвечает Александр Берман - президент общественного Движения за права пожилых репатриантов «Хазит аКавод» («За достойное будущее»).
http://www.iton.tv/tema-dnya/16835-diskriminatsiya-russkih-pensionerov-kto-vinovat-i-chto-delat.html